5 अगस्त 2019 को, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की सरकार ने भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 को रद्द कर दिया, जिससे भारत-प्रशासित कश्मीर की विशेष स्थिति और सीमित स्वायत्तता समाप्त हो गई।

कश्मीर हिमालय क्षेत्र का हिस्सा है, जिस पर नई दिल्ली और इस्लामाबाद दोनों पूर्ण अधिकार का दावा करते हैं, लेकिन इसे आंशिक रूप से प्रशासित करते हैं। इस बदलाव के परिणामस्वरूप जम्मू और कश्मीर राज्य को विभाजित कर दो अलग-अलग केंद्र शासित प्रदेशों में बदल दिया गया, जो सीधे नई दिल्ली की संघीय सरकार द्वारा प्रशासित होते हैं।

इस संवैधानिक कदम का घोषित उद्देश्य भारत के मुस्लिम-बहुल क्षेत्र में दशकों से चल रहे विद्रोह को समाप्त करना था।

हालांकि, विद्रोह विभिन्न रूपों में जारी है, जो कश्मीरियों के बीच बढ़ती नाराजगी से प्रेरित है। मोदी सरकार के आलोचक आरोप लगाते हैं कि नई दिल्ली क्षेत्र के जनसांख्यिकीय संतुलन को हिंदुओं के पक्ष में बदलना चाहती है और बाहरी लोगों को संपत्ति खरीदने से रोकने वाले कानूनों को समाप्त करना चाहती है।

“नई दिल्ली बाहरी लोगों को कश्मीर में निवेश करने में सक्षम बनाकर एकीकरण का संदेश देना चाहती थी,” श्रीनगर स्थित राजनीतिक विश्लेषक शेख शोकत ने TRT वर्ल्ड को बताया।

विश्लेषकों ने एक ऐसे क्षेत्र में राजनीतिक अलगाव और दबाए गए अधिकारों की गंभीर तस्वीर पेश की है, जिसने पिछले कई दशकों में अत्यधिक हिंसा देखी है।

इस संवैधानिक कदम ने 890 भारतीय कानूनों को उस क्षेत्र में लागू कर दिया, जो पहले कानूनी सुरक्षा के तहत था। स्थानीय आबादी के निर्वाचित प्रतिनिधियों को इन कानूनों पर बहस करने, संशोधित करने या अस्वीकार करने का मौका कभी नहीं मिला।

परिणामस्वरूप, स्थानीय आबादी की भूमि अधिकारों और आजीविका के अवसरों को सुनिश्चित करने वाली अधिकांश कानूनी सुरक्षा अब समाप्त हो गई है।

“कश्मीर में शांति अभी भी एक मृगतृष्णा बनी हुई है,” शोकत कहते हैं।

मायावी एकीकरण

मोदी सरकार ने 2019 के बदलाव को भारतीय जनता के सामने एक ऐतिहासिक सुधार के रूप में प्रस्तुत किया। इसने भूमि, निवेश और शासन तक बिना किसी प्रतिबंध के पहुंच के माध्यम से शांति और समृद्धि का वादा किया।

लेकिन बाहरी निवेश के माध्यम से आर्थिक परिवर्तन का वादा भी विफल रहा है। कानूनी बदलावों के बावजूद, जो निवेशकों को आकर्षित करने के लिए डिज़ाइन किए गए थे, कश्मीर को कोई महत्वपूर्ण निवेश प्रवाह प्राप्त नहीं हुआ है, शोकत कहते हैं।

एकीकरण की धारणा, इस बीच, एकतरफा थोपने के रूप में अधिक प्रतीत होती है, बजाय सहमति से एकीकरण के।

जामिया मिलिया इस्लामिया, नई दिल्ली के प्रोफेसर और लेखक मुजीबुर रहमान, 2019 के फैसले से बढ़े विश्वास के अभाव की ओर इशारा करते हैं।

“कश्मीरी नागरिकों और भारतीय राज्य के बीच हमेशा विश्वास की कमी रही है, मुख्य रूप से सैन्य उपस्थिति और निर्दोष नागरिकों के प्रति इसके कठोर रवैये के कारण,” उन्होंने TRT वर्ल्ड को बताया।

मोदी सरकार का कानून और व्यवस्था में सुधार का दावा चुनावी परिणामों के संदर्भ में खोखला प्रतीत होता है।

“अगर विश्वास का उच्च स्तर होता, तो बीजेपी को चुनावों में भारी जीत मिलनी चाहिए थी,” वे कहते हैं, मोदी की हिंदू राष्ट्रवादी पार्टी का जिक्र करते हुए, जिस पर 2014 से सत्ता में आने के बाद से मुस्लिम आबादी को हाशिए पर डालने का आरोप है।

राजनीतिक स्वायत्तता का उन्मूलन

अनुच्छेद 370 को रद्द करने से कश्मीर को स्वशासन प्रदान करने वाले ढांचे को समाप्त कर दिया गया।

पहले, भारतीय संविधान के केवल कुछ हिस्से कश्मीर पर लागू होते थे, जबकि अन्य राज्य की “सहमति” से लागू होते थे, शोकत कहते हैं, जो कश्मीर विश्वविद्यालय में अंतरराष्ट्रीय कानून और मानवाधिकार पढ़ाते हैं।

लेकिन अब, हर संवैधानिक प्रावधान कश्मीर में लागू होता है, जिससे स्थानीय लोग “शासन से पूरी तरह अलग-थलग” हो गए हैं, वे कहते हैं।

दूसरे शब्दों में, कश्मीर को एक केंद्र शासित प्रदेश में बदलने से, जो सीधे नई दिल्ली द्वारा नियंत्रित होता है, स्वशासन का कोई भी संकेत हटा दिया गया है।

“अब कश्मीर में स्वशासन का एक अंश भी मौजूद नहीं है,” शोकत कहते हैं।

अनुच्छेद 370 को रद्द करने से गैर-निवासियों को संपत्ति खरीदने और कश्मीर में बसने की अनुमति मिल गई, जिससे कश्मीरियों के बीच अपने ही घर में अल्पसंख्यक बनने की आशंका बढ़ गई।

विश्लेषकों का कहना है कि यह नीति, एकता को बढ़ावा देने के बजाय, अलगाव की भावनाओं को तेज कर रही है, जिससे यह धारणा मजबूत हो रही है कि भारत कश्मीर की पहचान को एक राष्ट्रवादी दृष्टि के अनुरूप बदलना चाहता है।

“गांव की सार्वजनिक भूमि, चरागाह, यहां तक कि आर्द्रभूमि को औद्योगिक क्षेत्रों और रियल एस्टेट परियोजनाओं के लिए चिन्हित किया जा रहा है। यह कोई दुर्घटना नहीं है। यह क्षेत्र के आर्थिक आधार के एक सुनियोजित पुनर्गठन का हिस्सा है,” कश्मीरी अंतरराष्ट्रीय कानून विशेषज्ञ नासिर कादरी कहते हैं।

यह नीति स्थानीय आबादी की आत्मनिर्भरता को कमजोर करने का लक्ष्य रखती है, जिससे उन्हें जबरन बिक्री या पलायन के लिए कमजोर बनाया जा सके, वे जोड़ते हैं।

“यहां कानून का उपयोग एक सुरक्षात्मक उपकरण के रूप में नहीं, बल्कि बेदखली के आक्रामक तंत्र के रूप में किया जा रहा है,” वे कहते हैं।

2019 के फैसले के मानवाधिकार प्रभाव सबसे चिंताजनक हैं। स्वतंत्रताओं के व्यवस्थित क्षरण को उजागर करते हुए, शोकत बताते हैं कि पूर्व राज्य के मानवाधिकार आयोग को समाप्त कर दिया गया है, जिससे दुर्व्यवहार के पीड़ितों के पास कोई सहारा नहीं बचा।

“अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और प्रेस की स्वतंत्रता को सीमित कर दिया गया है। व्यक्तिगत स्वतंत्रताएं भी मनमाने ढंग से छीनी जा सकती हैं,” वे कहते हैं।

भारी सैन्य उपस्थिति दैनिक जीवन पर छाया डालती रहती है। हर 11 नागरिकों पर एक सैनिक के साथ, कश्मीर दुनिया के सबसे अधिक सैन्यीकृत क्षेत्रों में से एक है।

संवैधानिक बदलाव के बाद 2019-21 का लॉकडाउन बड़े पैमाने पर हिरासत, संचार ब्लैकआउट और आवाजाही पर गंभीर प्रतिबंधों द्वारा चिह्नित था। इंटरनेट शटडाउन, हालांकि अब कम बार-बार होते हैं, फिर भी नियंत्रण का एक उपकरण बने हुए हैं, जो दैनिक जीवन और सूचना तक पहुंच को बाधित करते हैं।

“कई लोग 2019 से हिरासत में हैं, जिनमें मानवाधिकार कार्यकर्ता भी शामिल हैं,” शोकत कहते हैं।